高等院校可以被称为大学，但大学并不仅仅指高等院校。 大学是一个更广泛的概念，包括各种类型的高等教育机构。 高等院校通常是指具有本科、研究生教育和科研机构的高等教育机构，而大学则还可以包括专科学院、半专科学院、艺术学院、教师培训学院等。 因此，高等院校是大学的一种形式，但大学的范围更广泛，可以涵盖更多类型的教育机构。