城市商业银行既有国企也有私企。 根据中国的体制，城市商业银行通常是由政府创办或者控股的金融机构，因此可以归类为国企。 但是，随着中国金融体制改革的推进，一些城市商业银行也允许私人资本参股或者控股，这些银行就可以被认为是私企。 总体来说，城市商业银行的归属取决于政府控股的程度以及私人股东的比例。