城市建设配套费通常由城市开发商或房地产开发商承担。 这笔费用用于支持城市公共基础设施的建设和改善，例如道路、桥梁、公园、学校等。 开发商在建设新楼盘或房屋时，会分担或全额支付这些费用，以确保新建项目的居住者和社区居民能够享受到完善的城市基础设施服务。 这种安排确保了城市发展的可持续性和居民的生活质量。 所以说，城市建设配套费主要由开发商来交。