保留意见和非无保留意见并不完全相同。 保留意见是指在某个问题或决策上持有一定的保留态度，可能是因为信息不全或存在疑虑，而非无保留意见则表示完全支持或同意。 保留意见意味着仍有待商榷之处，需要进一步调查和考虑。 而非无保留意见则是对所讨论的问题或决策的无条件支持和认同。