国营企业和国有企业的区别是什么？

国营企业和国有企业是两个不同的概念。
  
国营企业是指由国家出资或国家持有控股股份的企业，主要以经营利益为目的，其经营活动受国家法律法规的监管和约束。
  
国有企业是指国家全部或部分出资持有股份的企业，其所有权属于国家，国家对其经营活动具有一定的干预和监管权力。
  
国营企业和国有企业的区别主要体现在经营方式和性质上。
  
国营企业以经营利益为目的，更加注重经济效益，其经营决策相对独立，受益于市场机制的作用。
  
而国有企业更加注重国家和社会的利益，其经营决策通常受到国家政策和计划的影响。
  
此外，国营企业在经营管理上更加灵活，具有较强的竞争能力和市场定位能力；而国有企业则更加注重维护国家利益和实现国家战略目标，其经营活动往往具有较高的政治性和社会责任感。
  
在国家经济体制改革进程中，逐渐由国有企业转变为国营企业，注重市场化运营和经济效益的提高，以更好地适应市场竞争和推动经济发展。