集体建设用地是指由集体农民经济组织以集体土地使用权出让或者土地入股方式提供给新农村建设和农民集体经济组织发展建设用地。
而国有建设用地则是指由国家或者国家机关、军队和其他国家机关以国有土地使用权出让方式提供给城镇建设和国有企业、事业单位等发展用地。
两者主要区别在于使用权的出让方（集体或国家）以及使用用途（农村建设或城镇建设）。
这种区别在土地管理和使用权流转方面具有重要意义。
集体建设用地的出让方式一般是通过土地使用权有偿出让的方式，而国有建设用地则是通过土地使用权出让收取土地出让金或入股费等方式。
同时，集体建设用地属于农村经济集体所有制，国有建设用地属于国家所有制。
因此，两者在土地使用、收益和流转等方面也存在一些差异。
这些差异不仅体现了农村与城镇的不同发展定位，也体现了国家对土地资源的不同管理和调控方式。