工程结算单可以作为欠款起诉的证据之一。
在工程项目完成后，双方应进行结算，并将欠款明确列入结算单中。
如果款项未能按时支付，欠款方可以根据结算单提供的依据来起诉欠款方。
结算单详细记录了工程项目的费用、付款要求以及款项的拖欠情况，因此具有一定的法律效力。
然而，仅凭工程结算单可能不足以构成充分的证据。
法院可能会要求进一步提供其他证据，以验证欠款的合法性。
这可能包括相关的合同、付款凭证、交付文件以及双方之间的书面沟通记录等。
因此，在起诉前，确保准备充分的证据，以支持自己的主张是非常重要的。
此外，在诉讼过程中，法院还将考虑其他因素，例如欠款方是否存在合理的抗辩理由、欠款方的财务状况以及是否存在其他解决争议的方式等。
因此，起诉仅仅基于工程结算单可能不足以确保成功。
建议在起诉之前，寻求专业的法律意见以确保自己的权益得到最大程度的保障。