杭州出租车的起步价为14元，每公里2.6元。
起步价是指乘客上车后，车辆行驶的前三公里内的价格。
超过三公里后，每续一公里将加收2.6元。
这是杭州市政府制定的标准，旨在保障乘客的权益和确保出租车行业的健康发展。
出租车起步价和每公里价格的制定是根据多方面考虑而定的。
首先，车辆维护和运营成本是主要因素之一。
车辆的维修、加油、保险等费用都需要考虑在内，这些成本是每辆车都必须承担的。
此外，司机的工资也是需要纳入考虑因素的。
起步价和每公里价格都需要覆盖这些成本，以保证出租车行业的正常运营。
另外，交通拥堵情况也会对起步价和每公里价格有所影响。
在交通繁忙的高峰期，车辆行驶速度较慢，乘客需要花更长的时间到达目的地。
为了补偿司机的等待时间及增加收入，出租车起步价和每公里价格相对较高。
相反，在交通状况良好的时段，起步价和每公里价格则相对较低。
总的来说，杭州出租车的起步价和每公里价格是根据车辆运营成本和交通状况等多方面因素综合考虑而定的。
这样的价格结构旨在维持出租车行业的健康发展，为乘客提供方便快捷的交通服务。