城镇开发边界开天窗是什么意思？

开天窗是指在城镇开发边界放宽限制，开放一定范围内的土地供开发使用。
  
它是为了促进城镇的扩展和发展，满足人口增长和经济发展的需要而设立的一种政策措施。
  
开天窗的作用是为城镇提供更多的用地资源，吸引投资和人才，推动城镇的发展与繁荣。
  
在城市规划中，开天窗的政策可以帮助城镇解决土地供应紧张的问题，同时也有助于优化土地利用，提高城市的承载能力。
  
开天窗政策的实施需要根据具体的城市规划和发展需求来确定，以确保城镇的可持续发展和土地的合理利用。