海宁皮城是一个国有企业，由海宁市政府直接管理和运营。
作为国企，海宁皮城在经营和管理方面受到政府的直接监督和指导。
国企通常具有较强的实力和资源，能够享受政府的支持和政策优惠，这对于海宁皮城来说是一大优势。
同时，作为国企，海宁皮城也承担着一定的社会责任，如提供稳定就业机会和促进地方经济发展等。
与国企不同，私企是指由个人或私人企业家独立创办和经营的企业。
私企的经营决策相对更加灵活，不受政府干预，但也面临着较大的市场风险和竞争压力。
与国企相比，私企通常更加注重经济效益的追求，并且在运营方面更具有灵活性。
然而，私企也可能缺乏国企的稳定性和优势资源。
所以，海宁皮城是国有企业，由海宁市政府直接经营和管理。
它的营运受到政府的指导和监督，享受政府的支持和政策优惠。