城镇职工养老保险与灵活就业保险之间的区别在于适用对象和保障范围不同。
城镇职工养老保险主要是为有固定就业单位的职工提供退休养老保障，被纳入城镇职工养老保险的参保人员在缴纳一定年限后，即可享受到养老金的领取。
而灵活就业保险则是面向自由职业者、个体工商户和灵活就业人员等群体，旨在提供一定的社会保障，包括基本养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和生育保险等。
所以，城镇职工养老保险更多地针对有固定就业单位的职工，提供稳定的退休养老保障；而灵活就业保险则更注重对自由职业者和灵活就业人员等群体的保障，弥补他们在社会保障方面的不足。
不同的保险类型针对不同的人群，目的在于为不同工作类型的人提供相应的社会保障，保障他们在遇到风险和困难时得到一定的补偿和援助。