开皇之治是谁开创的政治制度？

开皇之治是由隋文帝杨坚开创的政治制度。
  
杨坚在位期间，采取了一系列政治措施，如推行科举制度、改革地方行政机构、重视边防建设等，使得国家治理能力得到了极大提升。
  
这一制度的成功在于它着重强调了中央集权，通过设立官僚体系、建立地方政权网络等手段，使得政府能够迅速而有效地行使权力，统一管理各地事务。
  
此外，开皇之治还注重农桑和校勘等方面的发展，大力推动经济和文化的繁荣。
  
总之，开皇之治为中国历史上政治制度的发展奠定了坚实的基础，尤其是中央集权思想在后来的历史进程中扮演了重要角色。