城镇职工养老保险和企业职工养老保险能合并吗？

目前来看，城镇职工养老保险和企业职工养老保险在法律框架上是分开的，所以目前无法直接合并在一起。
  
城镇职工养老保险主要面向城镇非私营和部分私营企业职工，企业职工养老保险主要覆盖全国的企业职工。
  
两者在参保对象、征缴方式、政府补贴等方面存在差异。
  
如果要合并这两种养老保险制度，需要进行法律法规的修改和调整，以及社会各方面的协商和磋商。
  
此外，合并可能会涉及到参保率、缴费标准、待遇水平等方面的调整。
  
总之，要合并这两种养老保险需要充分考虑各种因素，并进行相关的立法和政策调整。