安全预评价报告通常由专业的安全工程师或安全评价专家来完成。
这些专业人士具有丰富的安全知识和经验，能够对工程、建筑、设备或项目进行全面的安全评估和预测。
他们会进行详细的调查和分析，评估潜在的风险和危险，并提出相应的预防和控制措施。
报告的内容通常包括对工程或项目的设计、施工、运行等各个阶段的安全性评估，以及与周边环境、法律法规等相关的安全要求和建议。
这些专业人士的工作对于确保工程、建筑或项目的安全性起着重要的作用。
在生成安全预评价报告时，他们需要进行大量的调研和数据收集工作，用以评估风险、识别潜在的安全问题，并提供相关的解决方案。
此外，他们还需要对现场进行实地勘察，了解具体的情况和环境条件。
通过这些工作，安全工程师的专业知识和能力得以充分发挥，确保报告具备科学性、准确性和可行性。
因此，安全预评价报告的编制需要由专业人士来完成，以确保评估和预测的可靠性和优质性。