海宁皮革城是国企吗还是央企？

海宁皮革城既不是国企也不是央企。
  
它实际上是一个集市场、商业、旅游和皮革服装产业为一体的综合性皮革城市。
  
该项目由海宁市政府投资建设，是一个由多家企业组成的市场体系。
  
因此，它并不属于国有企业或国有资产，也不受央企管辖。
  
海宁皮革城在经营方面具有一定的自治权，可以自主决策和管理市场内的各项事务。
  
但是作为一座常年开放的市场，其经营仍然需要符合相关的法律法规和市场规范。
  
总的来说，海宁皮革城是一个具有相对独立经营权和管理权的市场体系。