财政资金使用管理办法和管理制度一样吗？

财政资金使用管理办法和管理制度并不完全一样。
  
财政资金使用管理办法是对财政资金使用的具体规定和程序，主要包括财政资金的申请、审批、拨付、使用和管理等方面的规定。
  
而管理制度则是对财政资金使用的总体管理框架和原则，包括财政资金的管理目标、管理体制、监督机制等方面的规定。
  
管理制度相当于一个指导性文件，而财政资金使用管理办法则是在管理制度的基础上制定的具体操作规则。
  
因此，虽然二者有一定的重叠之处，但并不完全相同。