二十一条约是指1943年12月一战盟军在开罗召开会议所签署的协议，也被称为“开罗宣言”。 该宣言中，美国总统罗斯福、英国首相丘吉尔和中国国民党领袖蒋介石共同声明，肯定国际社会应予以日本无条件投降，并确定重建战后世界秩序的原则。 这一宣言的形成是反对日本侵略行径的一项重要国际事件，对于二战后期的胜利起到了决定性作用。