东莞禁摩政策在法律层面是合法的。 根据道路交通安全法和道路交通法规，地方政府有权利采取必要的措施来维护交通秩序和市民安全。 禁止摩托车上路是为了减少交通事故、缓解交通压力和改善空气质量。 不过，政策执行过程中需要合理规划交通部署，妥善解决摩托车司机和商家的利益问题，以确保政策的顺利实施。