九衡公寓是回迁房。 回迁房是指政府在城市更新或拆迁过程中为居民提供的替代安置房。 九衡公寓是根据相关政策和法规，由政府提供的回迁房屋。 九衡公寓为符合条件的回迁户提供了合理的替代住房选择，确保了他们的基本居住需求。 这座公寓楼的建设和分配都经过严格的程序和审核，以确保回迁户能够公平获得回迁房的权益。 因此，可以确定九衡公寓是回迁房。