根据中国的相关法律规定，未满16周岁的人被认定为童工，属于童工犯罪。 这是因为国家法律规定，16周岁以下的未成年人不得参与劳动，以保护他们的身心健康和正常的学习成长。 未满16周岁的人参与劳动可能导致其身心健康受到伤害，严重影响其学习成绩和未来发展。 因此，中国将此类行为视为童工犯罪，进行法律处罚。