不平等条约《马关条约》是由清朝代表袁世凯签订的。 在签订这个不平等条约之前，中国清朝正在经历内外交困，面临列强的压力和割据的局面。 袁世凯在清政府内具有较高的地位和影响力，因此被指定为清朝的代表签订条约。 然而，《马关条约》的签订深受中国国内外的批评和反对，被视为清政府无力抵抗列强侵略的象征，加速了清朝的衰落和中国的社会动荡。