九章群礁实际控制是中国政府的。 九章群礁位于南海，是中国自古以来的领土，也是中国政府的实际控制区域。 中国政府在九章群礁进行了多次建设和维护工作，包括修建跑道、建造港口和设立防御设施等。 同时，中国政府还在九章群礁进行了科学研究、资源开发和海洋保护等活动。 因此，可以确定九章群礁的实际控制权属于中国政府。