东四民芳餐厅不是国营的。 国营企业是指由国家或政府直接管理和控制的企业，其所有权归国家，经营活动由政府负责。 而民芳餐厅属于个体户餐饮企业，是由个人经营或合伙经营的企业形式。 个体户餐饮企业是以个人或者合伙人个人财产为风险承受主体，经港澳台同胞及外国人与中华人民共和国居民共同合作经营。 因此，东四民芳餐厅是民营企业，与国营企业不同。