低保是为满足生活困难的特定人群提供的最低生活保障，主要面向生活困难、无劳动能力或者劳动能力有限的人群。 困难人群包括残疾人、失业或无业人员、农村特困人员、独居空巢老年人、孤儿、低收入家庭等。 这些人群可能由于身体或精神残疾、失业、家庭困难等原因，无法自给自足，面临生活困境。 对于这些人来说，低保是一项重要的社会救助政策，可以提供基本的生活保障，满足他们的最基本需求，帮助他们渡过难关。