低保与建档立卡是两个不同的社会救助制度，低保是为了解决一时困难的家庭提供基本生活保障，而建档立卡是为了对贫困人口进行长期帮扶和精准扶贫。 低保主要为突发困难、临时失业等提供临时救助，而建档立卡则是通过对贫困人口进行全面摸底、认定和帮助，实现脱贫致富。 因此，低保主要是解决家庭的短期困难，而建档立卡是为了解决贫困户的长期困难，并通过培训、产业扶持等方式帮助他们实现可持续发展。