不是所有僵尸企业都是国企。 僵尸企业是指停业或丧失经营能力的企业，无法承担正常经营活动，但仍存在于市场上。 这种现象在许多国家都有发生，不仅限于国企。 国企指的是国有资产占有大部分股份或受国家控制的企业，但并不意味着所有国企都是僵尸企业。 事实上，国企在某些情况下可能会遇到困难，比如低效率、失去市场竞争力等，但并不意味着它们一定成为僵尸企业。