二级公路属于道路系统中的一种公路，其主要功能是连接市镇和县级城市，具备较高的通行能力和较完善的道路设施。 二级公路根据相关法律法规规定，通常是公共道路，不具备围起来收费的权限。 这是因为公共道路的建设和维护是由政府出资，目的是为了方便公众通行和促进地方经济发展，所以对其进行收费限制。 只有特定情况下，例如特定的高速公路和大桥等，才可以由政府或特许经营单位进行收费。 因此，二级公路一般是不可以围起来收费的。