北京西苑饭店是由北京市旅游集团全资控股的国有企业。 这意味着该饭店是由中国政府拥有和管理的企业。 作为国企，北京西苑饭店在经营活动中受到政府监管和管理，并且承担一定的社会责任。 这种国有背景使得饭店在经营中注重公共利益和社会效益，而不仅仅是追求经济利益。 作为中国文化与旅游产业的重要组成部分，北京西苑饭店在满足市场需求的同时，也承载着传承和弘扬中华文化的使命和责任。