凹凸不平形容的是地面或物体的表面，意思是不平整、起伏不平。
其中的"凹"表示凹陷，"凸"表示突出，而"不平"则表示表面不平整。
这个词语通常用来形容山峦、路面、地面等的状态，常常用在描述自然景观、地形地貌或道路状况方面。
它给人一种负面的印象，暗示着不平坦、不便的特点。
例如，"凹凸不平的山路" 表达了山路起伏不平的特点，可能需要小心驾驶或者慢慢行走。
同时也可以用来形容人的性格或外貌，表示不平顺、不和谐的状态。
因此，"凹凸不平" 是一个形容词组，常用于描写地质、地貌和道路等方面的不平整、不平顺的特点。