大众银行是中国的一家股份制商业银行，它并非国有企业，而是由多家股东共同出资组成的。 大众银行在2004年成立，起初的主要发起人是华能集团和中国建材集团，后来吸引了更多的企事业单位和个人投资者参与。 目前大众银行的股东包括了多家国内企业和个人股东。 虽然大众银行在成立初期时，有国企背景，但目前它已经转变为一家股份制银行，与其他商业银行一样，在经营和管理方面与国有银行有所差异。