2018年中央一号文件提出，乡村振兴的根本是农业农村优先发展。 中央一号文件指出，农民是乡村振兴的重要主体，发展农业是实施乡村振兴战略的根本基础。 因此，乡村振兴的根本是发展农业农村经济，提高农民的收入水平，改善农村基础设施和公共服务，推动农村产业结构调整和农村社会治理等方面的发展，以实现乡村经济的繁荣、生态环境的改善和农民生活质量的提高。