根据国家相关规定，只有满足以下两个条件的电动自行车需要上牌：1. 额定最高设计时速超过25km/h的电动自行车。 2. 配备电机额定连续最大功率超过400W的电动自行车。 满足以上条件的电动自行车需要进行登记、上牌、悬挂号牌，并按照相关规定缴纳相应费用。 对于其他未满足上述条件的电动自行车，不需要进行上牌和登记。 大多数市民使用的普通电动自行车不需要上牌。