国殇墓园之所以不叫烈士陵园，是因为两者在含义上有所区别。 烈士陵园是指为国家、民族、社会事业而英勇牺牲的人的集体安葬地，主要用于纪念烈士和悼念英烈。 而国殇墓园则更广义，旨在纪念一切为国牺牲的人，包括不仅限于烈士的其他战争牺牲者、追悼者以及平民等。 因此，国殇墓园的命名更具包容性，能够纪念更广泛范围内的牺牲者，尊重和铭记每一个为国家做出牺牲的人，无论是军人还是平民。