公共基础设施是指供公众使用的基础设施，如道路、桥梁、港口、机场、水电站等。 它们为社会提供了通行和交通、供水、供电等基本服务。 而公共服务设施是指为满足公众的需求而提供的各种服务设施，如学校、医院、图书馆、邮局、警察局等。 它们为社会提供教育、医疗、文化、行政和安全等服务。 可以说，公共基础设施是公共服务设施的基础，没有公共基础设施，就无法提供公共服务设施需要的条件和基础设备。