成都农商银行是国有企业。 国有企业是指国家或政府持有多数股权或对企业具有决定性影响力的企业。 成都农商银行成立于2009年，由成都市政府持有78%的股份，同时负责监管和管理的是中国银行业监督管理委员会。 作为国有企业，成都农商银行在服务地方经济、提供金融支持等方面扮演着重要角色，同时也受到国家政策的指导和监管。