在建国前，东北地区实际上是由多个省市组成的。 具体来说，东北地区包括当时的东三省，即吉林省、辽宁省和黑龙江省。 吉林省是由原来的吉林省、石山行署以及原属朝鲜进行了合并而成的，辽宁省原为东北三省之一的奉天省，而黑龙江省则是由东三省的东部边疆地区分离而来的。 这三个省市的合并形成了东北地区，为后来的经济发展和战略布局提供了基础。