是的，"建议"与"意见"可以被视作近义词。 两者都表示对于解决问题或指导行动的想法或观点。 无论是建议还是意见，都可以作为对某人提供帮助、改进或解决问题的行动。 它们都代表了对特定情况的个人观点或建议。 例如，在团队讨论中，成员可以分享建议或意见，以便促进决策过程。 所以，可以将建议视为意见的一种表达方式，两者具有相似的含义。