行政复议机关应当审查具体行政行为的包括：行政机关是否具备行政管理的主体资格，行政行为是否符合法律、法规和政策规定，行政机关是否依法履行程序、程序是否合法、是否存在违法程序等；行政行为是否符合法定的目的和要求，是否合乎公益性、正当性、合理性等原则；行政行为是否维护了市场秩序，是否保护了社会和公民的合法权益，是否存在违法或违规行为，是否损害了公共利益等。 行政复议机关在审查具体行政行为时，应对上述方面进行多角度综合、全面客观的审核和判断，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。