根据《行政许可法》的规定，发证机关在收到申请之日起应当在7个工作日内作出受理或不受理决定。 其中，受理决定是指发证机关认为申请材料齐全，符合法定条件，并且可以进行进一步审查的决定。 不受理决定则是指发证机关认为申请材料不齐全或不符合法定条件，因此无法进行审查的决定。