办事效率低可以用"龟速行云"来形容。 这个成语来源于古代传说中的神话故事，讲述了一只乌龟在行进的过程中非常缓慢，就像云朵在天空中飘动一样缓慢，因此形容办事效率低下。 这个成语传达了一个人办事缓慢，效率低下的形象，给人一种迟缓、拖延的感觉。 当一个人在工作或生活中，执行力低，完成任务的速度很慢时，可以使用这个成语来形容。