根据中国法律的规定，行政法规是由中央各部门制定的，目的是对法律进行具体细化和补充的规章，具有普遍适用性和约束力。 车船税法实施条例是对《中华人民共和国车船税法》进行具体实施的规定，属于行政法规的一种。 该条例通过细化和明确车船税的征收管理程序、标准和规定，提供了实施车船税法的操作指南，便于相关部门和个人在具体操作中依法进行。 因此，车船税法实施条例是行政法规的一种，具有法律约束力。