据史书记载，公子扶苏是中国历史上著名的立法者和政治家，他在古代中国的法律制度中起到了至关重要的作用。 公子扶苏的存在意味着中国古代社会带来了一系列的制度变革和法律发展。 公子扶苏通过推动改革，推动了中国古代社会的进步和繁荣。 因此，当说到"当立者乃公子扶苏"，就指的是公子扶苏是当时中国社会的法律制度改革的领导者和推动者，他对中国古代社会的法治和政治发展有着深远的影响。