根据提供的信息，"城乡养老代扣200"这个词组可以解读为海南省政府或相关机构计划通过代扣的方式，每月从居住在城乡地区的人们的工资或其他收入中扣除200元，用于养老保险或其他养老福利项目。 这可能是由于海南省面临着养老金缺口、老龄化问题以及城乡居民收入水平不平衡等原因所做出的政策调整。 通过代扣的方式，可以确保养老保险金的及时缴纳，提高城乡居民养老保障水平，并且减轻了居民个人的缴费负担。 此举有望促进城乡居民的养老保障均等化和社会稳定发展。