江苏凤凰台饭店并不是国企。 国企是指由国家控股或国家投资的企业，而江苏凤凰台饭店是一家私营企业。 私营企业是指由个人或私人集体投资和经营的企业。 虽然江苏凤凰台饭店在江苏省境内经营，但它并没有国家控股或国家投资，因此不能称之为国企。