公诉意见书是由公诉机关根据刑事案件侦查取证及法律适用情况，对犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据和法律责任作出的书面意见。 这份文件一般由检察机关起草，用于向法院提供犯罪嫌疑人的犯罪事实、证据和法律适用意见，以及对犯罪嫌疑人的起诉建议。 公诉意见书在刑事诉讼中起到重要的指引和决定作用，它对法院判断犯罪嫌疑人的犯罪行为和证据可能具有的法律后果提供了重要依据。 同时，公诉意见书还体现了检察机关的公正、透明和依法办案的原则。