黑龙江海林市是属于黑龙江省管辖的一个县级市，所以海林市的上级行政单位就是黑龙江省。 黑龙江省是中国的一个省级行政区，位于中国的东北部。 黑龙江省下辖13个地级行政单位，包括9个地级市、2个自治州、2个地区，其中海林市是其中之一。 因此，海林市的管理权归属于黑龙江省政府。 如需相关事务办理，需要向黑龙江省相关部门或者海林市政府提出申请，以获取相应的支持和服务。