广东惠州市是一个地级市，属于中国广东省辖下的一个地级行政单位。 作为广东省内的一个城市，惠州市行使着自己的行政权力，有自己独立的市政府进行管理和决策。 惠州市下辖多个区和县，并且负责这些地区的经济发展、社会管理、公共服务等各项事务。 因此可以说广东惠州市是一个独立的市级行政单位，不属于其他城市管辖，而是直接受广东省政府的管理。