挂羊头卖狗肉属于欺诈行为，属于商业欺诈的一种。 它是指某种商品或服务的实质与其宣传或标示不符，以虚假欺骗的手段获得不正当利益的行为。 在这种情况下，商家以羊肉的标签出售狗肉，欺骗了消费者，违反了《消费者权益保护法》中关于禁止虚假宣传和提供虚假信息的规定。 这种行为严重损害了消费者的合法权益，影响了市场经济的正常秩序，应受到法律的制裁和处罚。