凤凰南苑是回迁房。 在中国，回迁房指的是政府为了进行城市更新或者拆迁工程而安置原居民的住房。 凤凰南苑是北京市朝阳区一个回迁小区，为了满足拆迁项目中涉及的住户的居住需求而建造的。 该小区提供了相对廉价的住房，并且符合相关的回迁房政策。 这种政府主导的居住安置方案，旨在保障原住户的居住权益，同时也促进了城市更新的进行。