根据《第8号当铺》中的情节和线索，黑影被认为是由警察局长所杀。 这是因为警察局长在案发现场被发现，并且在其身上发现了与黑影相关的物品和证据。 此外，警察局长的动机也能够解释为何他会杀害黑影，因为黑影掌握了一些对警察局长有损的秘密。 虽然最终没有确凿的证据表明警察局长是凶手，但根据推理和推测，人们普遍认为他是罪魁祸首。